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清遠高新區2018年工作總結及2019年工作計劃

來源:        發布機構:        日期:2019-02-12 11:04  字號:【  】顏色  


2018年,在市委、市政府的正確領導和大力支持下,清遠高新區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,積極適應新常態,搶抓新機遇,切實把握“項目落實年、形象功能提升年”工作重點,統籌謀劃并扎實抓好科技創新、產業發展、園區建設、政務服務等工作,新舊動能加快轉換,綜合實力不斷增強。

主要經濟指標方面,2018年,全區共完成工業總產值311億元(其中,先進制造業完成工業總產值130億元,占全區工業總產值的42%),現價同比增長11%;全社會固定資產投資53億元,增長14%(其中,工業投資完成9.8億元,同比下降6%;工業技改投資7.5億元,同比增長17%);規模以上工業增加值71億元,同比增長5.7%;全區公共財政預算收入完成2.6億元,其中:稅收收入完成2.4億元。

科技指標方面,2018年專利申請量2538 件,比上年增長11%;發明專利申請量718件,比上年同比增長18%;專利授權量 1527件,比上年同比增長88%,發明專利授權94件,比上年同比增長109%2018年我區共有4家企業被認定為國家知識產權優勢企業,新增11家省級工程中心、1家企業重點實驗室、1家新型研發機構、14家市級工程中心,全年高企數量可達到74家。

一、2018年主要工作及成效

(一)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,用黨的最新理論武裝頭腦指導實踐

一是加強組織統籌。區黨工委主要負責同志親自牽頭統籌,就學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列理論的目標要求、宣貫重點、落實舉措等進行研究部署,制定專項工作方案,成立區黨工委理論學習中心組工作專班和學習宣傳工作專班。二是掀起學習宣傳熱潮。先后召開15次專題學習會議,舉辦14場大型專題講座,區各黨支部組織學習共計70多次、講黨課15次,撰寫學習心得250余篇。編制“口袋書”250多份,建立網上小課堂,在園區設立展板、宣傳欄、燈箱廣告等,通過平面媒體、報刊、網站、微信公眾號等載體,多渠道多形式加大宣貫力度。三是把學習貫徹精神與統籌推進業務工作相結合。聚焦高新區當前亟待解決的突出問題,圍繞“加強園區綜合管理”等主題組織開展“深調研”,對標習近平重要講話精神,謀劃發展思路,破解園區發展難題,推動學習貫徹活動在全區取得實效。

(二)全面落實新發展理念,加速培育主導產業

一是主動對接粵港澳大灣區開展產業招商。聚力培育“5+1”主導產業,對深圳、廣州、東莞等地的優質企業進行走訪,積極組織“清遠月產業升級”全國上市企業精準對接會、粵港澳大灣區科技企業孵化器畢業項目及高新技術企業對接會等招商,開展政企“一對一”互動,推動產業招商取得明顯成效。成功引進夢享谷、忠華棉紗交易總部、騰訊華南云計算機基地、高精度光纖無源器件、商用物聯智能設備研發制造與云端軟件研發等30個項目,合同總投資金額280億元。此外,通過閑置廠房租賃方式引進清遠精科信、世捷包裝制品、皓雪運動用品等37家企業,計劃總投資約10.6億元。 二是全力推進重點項目建設。制定班子領導重點包干、分工負責、聯系督導重點項目工作方案,突出抓好重點項目的跟蹤服務、組織協調和督查考核。區主要負責同志定期率隊調研重點項目,并召開項目推進專題會議,區相關部門大力協調市規劃、國土、住建、環保、工商、稅務等部門及供水、供電企業,及時解決項目推進過程中遇到的問題。截至12月底,天安智谷、豪美新材鋁合金新材、際華園等3個省級重點項目完成投資6.7億元,完成年度計劃的84%15個市級重點項目完成投資16.6億元,完成年度投資計劃的81%

(三)多措并舉強化企業服務,持續優化產業結構

一是梳理盤活閑置廠房。通過實地走訪和電話聯系等方式摸清45家再生資源企業情況,梳理出可利用的廠房面積約8萬平方米,引導企業主通過對外出租、合作開發等多種形式盤活閑置空間。二是抓實安全生產、消防及環保工作。定期安全生產宣貫會,安全生產專項檢查、安全生產事故應急救援演練;制定大氣污染防治百日攻堅行動方案,成立大氣污染防治工作領導小組,對大氣國控站點周邊路段、工業企業及建筑工地等實施每日巡回監督檢查制度。全面排查各類生態環境污染風險點隱患問題,協助市、區兩級環保部門做好環保督查工作三是助推企業淘汰落后產能。定期組織相關部門到企業實地走訪檢查,配合市發改、安監等部門開展針對鋼鐵落后產能設備的聯合執法檢查專項行動。鼓勵引導低效傳統企業進行技術、設備改造提升。四是扎實開展統計業務。積極宣傳統計法律法規,召開統計業務培訓會議,配合市有關部門開展統計執法檢查工作。全面鋪開第四次全國經濟普查工作,截止10月底清查單位及個體共計1146家,核查率100%

(四)激活發展新動能,構建創新創業新生態

一是提升人才引育質量。清遠高新區獲批國家級博士后科研工作站;先導材料、容大生物、嘉博制藥、泰強化工、浩宇化工、聚石化學、聚航新材料研究院、華瀾汽車材料研究院等8家企業入選2018年廣東省博士工作站設站單位(現正公示);高性能新材料產業人才培育項目成功申報為2017年省揚帆計劃人才項目并獲得省、市資金支持;清遠高新區生物醫藥戰略性新興產業專業人才集聚工程、動物保健協同創新人才引育工程成功入選市的“起航計劃”;容大生物團隊入選清遠市創新創業科研團隊;引進周輝、劉富德、張人航、祁海松等高層次專家,注冊新能源材料開發應用、飛機系統軟件設計開發、健康與智能新材料等項目公司。二是促進科技平臺提質增效。持續強化華南863、天安智谷等兩大科技平臺的創新創業孵化功能,華南863園區進駐項目208個,天安智谷園區進駐項目224個。兩大科技園區已開設餐飲、便利超市、文體場館、人才公寓等配套設施,生活配套服務日益完善。主動與中國領先的科技服務交易平臺——豬八戒網進行了對接,并達成合作意向。全面加強高新區科技企業孵化器的修繕管理,改善孵化器內企業的辦公條件。三是推動產學研深度融合。主動對接中山大學、華南師范大學、華南理工大學等省內重點高校及國防科技大學,合作共建研研發平臺,引導高校科研項目、科技成果在高新區落地轉化。目前,中山大學(清遠)創新藥物研究中心的裝修、設備采購、人才引進等系列工作正加緊推進,省工程實驗室“廣東省手性藥物工程實驗室”落地該中心。與華南師范大學簽訂協議,合作共建華南師范大學(清遠)科技創新研究院,并引入華南師范大學中小學教育資源等重點內容。四是推動形成良好的創新創業生態。啟動申報“創新型特色園區”,著力打造為園區定位、產業選擇、產業發展模式和發展路徑上特色鮮明的國家高新區。穩步推進國家知識產權試點園區建設工作,新安天玉、富盈電子、普塞呋磷、貝克洛等4家企業被認定為國家知識產權優勢企業,泰強化工獲得第中國專利優秀獎。進田公司獲得國家科學技術獎。先后舉辦2018中山大學藥學研究生國際論壇暨首屆粵港澳研究生生物醫藥論壇、“青遠杯”清遠高新區創新創業大賽華南師范大學師生專場總決賽等6場創新創業活動。同時,支持和推動華南863、天安智谷定期舉辦開展科技成果展、校企對接會、人才和技術交流等各類特色創新創業活動,全區創新創業氛圍濃厚。

(五)穩步推進基礎設施建設,強化園區綜合管理

積極協調征地拆遷及民事工作。協調橫荷、龍塘、源潭三個街鎮對我區已征收土地上的青苗及附著物進行清理交地;協調龍塘鎮政府加快推進蓮湖產業園農民實業用地向東南面擴征工作和真長沖(武廣高鐵至陽光100段)整治工程的征地工作;協調有關單位解決歷史遺留用地和土地回收問題;協調處理了近30宗因園區工程施工引發的民事問題。二是積極推進基礎設施項目。推進園區市政道路(百嘉科技園創興二路西段、創興六路東段、彩霞路和建設二路北段)建設;完成了光電產業園世騰項目土地平整工程,推進百嘉科技創新園11#12#地塊和蓮湖產業園2#地塊東土地平整。開展百嘉科技園園區排水系統改造、路面黑底化改造、平交口升級改造、高壓線遷改等形象和功能提升工程建設,完成了“清遠國家高新區”標識牌安裝工程。加速推進百加小學新校建設工程、清遠高新區垃圾中轉站新建工程、羅圍村前道路和排水工程、有關路燈工程、創興大道與廣清大道交叉口升級改造工程的建設,進一步完善園區功能配套。三是完善和規范園區管理。科學編制嘉福和雄興工業園形象及功能提升規劃設計和高新區城市門戶公共藝術工程規劃設計,以及銀源工業小區控規、嘉福工業園二期控規、蓮湖產業園、雄興工業園及周邊地區控制性詳細規劃。起草《清遠市工業地產預售、登記管理辦法(試行)》報法制局進行合法性審查。加快完善《清遠高新區園區綜合管理實施方案》,爭取年底前出臺實施。

(六)堅持全面深化改革,完善體制優化機制

一是深化行政審批改革。繼續做好相對集中行政許可權改革試點和“一門式一網式”政務服務改革工作,將6個部門的80項審批事項劃轉審批局一個部門集中辦理,把原來政務辦的“多枚印章管審批”變為審批局的“一枚印章管審批”,使審批事項的承諾辦理時限比總體法定時限壓縮了79%,部分事項壓縮了80%90%2018年全年,政務中心受理各項行政審批業務約28.3萬件,辦結約27.3萬件,辦結率96.3%二是優化金融服務環境。推進科技金融試點,我區與已入園的建設銀行、農商銀行等金融機構開展科技金融合作,向區內企業推廣金融機構的科技金融業務。正式啟動三支產業基金(廣東粵科清遠創新創業投資基金、清遠高新區華科創投基金、清遠高新區天安產業投資基金),總規模達14.55億元,開創了清遠市產業基金的先河,逐步形成“科技銀行+融資擔保+政策補助+產業基金”全方位立體科技金融支持體系。目前,三支產業基金均已成功落地,首期規模1.55億元。三是完整科技和產業政策體系。修訂《清遠高新區孵化器運營管理辦法》,起草《清遠高新區科技創新資金管理暫行辦法》、《清遠高新區人才創業項目評審實施辦法》,進一步完善我區政策體系。上半年,共兌付政策財政扶持資金690.22萬元,受惠企業58家。四是支持轄區教育發展。進一步改善留才用才環境,充分發揮教育在人才精細服務方面的積極作用,我區積極做好企業員工子女入學工作,并2018年開始,我區每年預算至少500萬元,用于改善轄區內中小學校辦學條件、提升教育質量和水平。

(七)全面加強黨的建設,激發干事創業活力

一是加強政治生態建設。落實黨建工作責任制,全面加強意識形態工作和保密工作,嚴肅黨內政治生活,認真組織開好年度民主生活會、組織生活會,堅決把中央、省委和市委的決策部署不折不扣落到實處。二是強化思想理論武裝。通過召開區黨工委會議、管委會常務會議、理論中心組學習、全區黨員大會、支部專題學習會及安排高校專家教授舉行專題講座等形式,在深學真信篤用習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,切實將學懂弄通做實的要求落到實處。三是嚴格落實黨風廉政建設責任制。科學運用監督執紀“四種形態”,持續保持反腐高壓態勢,防止“四風”問題,切實提高全區干部黨性修養、宗旨意識、責任意識和業務水平,推動全區黨風政風持續向好。四是激發干部干事創業活力。積極開展干部職工趣味運動會、“我們的節日”系列活動、繪畫藝術培訓班等文體活動,組織干部職工到紅色教育基地、重點企業等參觀學習,推動全區精誠協作、干事創業良好氛圍進一步鞏固。

二、2019年工作計劃

2019年,我區將堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞市委、市政府工作決策部署,團結帶領全區干部群眾,深入貫徹落實十九大和習近平總書記視察廣東重要講話精神,以改革再前行的精神狀態,務實奮進,真抓實干,全力打造具有顯著影響力的區域科技創新中心,爭創“創新型特色園區”,力爭2019年進入國家高新區百強行列。預計2019年,全區工業投資完成11億元,同比增長17%;規模以上工業增加值86億元,同比增長8%

重點抓好以下五方面工作:

(一)聚焦資源要素整合,推動工業經濟擴量提質

一是盤活土地資源要素。加強與華夏幸福的合作,對銀源工業內再生資源企業的閑置土地和廠房進行升級改造,引進符合園區產業規劃發展的項目。摸查新能源汽配產業園、光電園和嘉福二期等園區土地利用情況,對已供地未動工企業進行約談,敦促企業盡快動工,同時抓緊與廣東小康、振南置業等企業進行洽談協商,全力盤活園區閑置空間。二是強化產業鏈招商。大膽創新招商模式,積極對接廣深科技走廊,全面承接粵港澳大灣區產業外溢和要素流動,構建新材料、新能源、電子信息、生物醫藥、裝備制造和現代服務業“5+1”產業體系。同時,積極倡導并大力支持區內企業與粵港澳大灣區的知名高校、科研院所、科技平臺、龍頭企業等開展交流合作,探索科技攻關、市場開拓、人才引育、資源共享等創新合作模式。三是建立重點項目聯系督導機制。加強縱向的溝通和橫向的協作,形成推進項目建設合力,確保新開工項目盡早開工建設,續建項目按時完成投資計劃,投產項目盡早投產發揮效益。2019年,我區計劃申報省級重點建設項目5個,總投資約45億元,年度計劃投資約10億元;計劃申報市級重點建設項目18個,總投資約122億元,年度計劃投資約21億元。力爭2019年新開工項目7個,建成投產項目4,推動形成更多投資量。四是著力推動產業基金發揮效益。繼續推進廣東粵科清遠創新創業投資基金組建工作,促其盡快進入項目落地階段,同時加強區屬國有公司基金管理能力,通過引入和培養專業人才,組建專業的基金團隊,保障基金順利推進和項目投放審核工作。計劃再設立一支針對高校合作的天使期、種子期的基金,加強對我區科基研發項目的支持。

(二)持續深化創新發展戰略,推動科技與經濟融合

一是推進高企培育和研發機構建設。高標準、精準化開展高企培育工作,確保高企培育實現量質雙升,力爭2019年新增高企12家,高企總數達80家以上。引導和支持規上企業與高校、科研院所共建研發機構,確保2019年我區規模以上工業企業建立研發機構達到41%以上。二是推動孵化器專業運作。推動天安智谷、華大健康產業園等科技企業孵化器培育單位加快發展,促進孵化平臺及孵化項目的科學化、規范化管理。三是加快校地共建研究院建設。大力推進中山大學(清遠)創新藥物研究中心、華南師范大學(清遠)科技創新研究院等平臺的建設完善,積極對接省內外高校院所,拓寬產學研合作形式,開展產學研對接活動,促進高校人才與科技成果等在我區落地和轉化。四是推進國家知識產權試點園區建設。按照國家知識產權試點園區建設的各項標準,引導園區內企業積極開展知識產權強企培育工作。重點面向園區內高企、規模以上工業企業,提升企業專利產出數量與質量。推動“清遠高新區知識產權綜合服務平臺”發揮實效。

(三)繼續完善園區規劃和基礎設施,提升市政管理

水平

 一是抓好基礎設施工程建設工作。計劃2019年完成蓮湖產業園控規、雄興工業園及周邊地區控規等規劃報批工作;啟動新能源汽車產業園城市設計。加快推進一批在建和擬建工程項目,力爭百加小學新建工程,創興二路西段、彩霞路和創興六路東段等三條新建道路工程,百嘉已建道路路面鋪設瀝青混凝土工程創興大道與廣清大道交叉口升級改造工程工程,排水系統改造二期工程、蓮湖2#地塊東土地平整工程,真長沖水利整治工程,清遠高新區市政消火栓工程,光電、嘉福、蓮湖三個擬出讓地塊土方平整工程等項目完成建設,百嘉科技園建設二路北段、建設二路南段、創業一路南段、創興五路東段、彩虹路和華興二路西段道路工程,高新區垃圾中轉站新建工程等項目加快推進,協調有關部門推進銀盞污水處理廠新建工程及管網鋪設工作。二是加大力度協調征地及民事工作。優化土地資源配置,科學利用和盤活存量土地,聯合有關部門有效解決歷史遺留用地和土地回收問題。完成創興六路東段等在建項目以及零星地塊征收和交地工作,加快推進蓮湖產業園農民實業用地向東南面擴征土地和真長沖整治工程的征地工作。大力解決村民留用地問題。三是提升市政管理水平。進一步完善《清遠高新區園區綜合管理實施方案》,推動盡快實施過渡期臨時方案,全面提升園區市政管理水平,同時加強對各園區的市政道路、環衛、園林及市政雨污系統的巡查及維護工作,確保各園區營商和生活環境煥然一新。

(四)統籌協調下沉工作重心,抓實企業服務和管理

一是開展安全生產專項行動。繼續加大安全生產宣傳教育力度,組織開展主題宣講進企業、安全知識宣傳、安全事故警示教育等系列活動,實施應急預案演練,狠抓安全生產大檢查,扎實開展消防安全隱患排查整治工作。二是抓實去產能工作。引導“三高一低”企業關停并轉,調整產業結構。發揮技改政策引導作用,鼓勵并指導企業進行技術改造,提升產出效益。繼續做好防范“地條鋼”死灰復燃工作,定期對相關企業、園區進行巡查。繼續推進園區“清潔生產”工作。三是做好第四次全國經濟普查工作。計劃20191-4月開展經濟普查入戶登記工作;5-12月開展經濟普查數據審核、驗收、質量抽查、數據匯總、評估、發布工作。

(五)全面加強黨的建設,提升干部隊伍素質

一是抓好黨員干部理論武裝。持續推進“兩學一做”常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,突出對習近平總書記視察廣東重要講話精神的學習宣傳貫徹,深化學習內容、創新學習形式,切實讓理論學習融入決策、服務中心、推動發展。二是加強基層黨組織建設。以提升組織力為重點,開展“學習型、服務型、創新型”的黨建示范點創建活動,打造高新區特色黨建品牌,加強黨建工作創新,推動基層組織全面進步、全面過硬。三是深化黨風廉政建設。嚴格落實主體責任和“一崗雙責”,強化正風肅紀,堅決查處違紀違法行為,健全完善干部談心談話、提醒約談等制度,真正做到抓早抓小、防微杜漸。四是打造專業化干部隊伍。圍繞“八個本領”開展精準化培訓,邀請高校專家教授舉辦培訓班,組織干部職工到先進地區學習和調研。把意識形態工作、保密工作與與各項業務工作同安排、同部署,提升黨員干部思想認識。搞好工會及“我們的節日”系列活動,提升團隊凝聚力。

 

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