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清遠高新區2018年上半年工作總結及下半年工作計劃

來源:        發布機構:        日期:2018-08-23 11:21  字號:【  】顏色  


今年以來,在市委、市政府的正確領導和大力支持下,清遠高新區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊鎖“國家高新區百強”發展目標,把握“項目落實年、形象功能提升年”工作重點,切實抓好科技創新、產業發展、園區建設、政務服務等方面工作,全力構建現代化經濟體系,推動區域經濟高質量發展。

一、上半年主要工作開展情況

主要經濟指標情況:1-6月,全區109家規模以上工業企業累計完成工業總產值149.08億元,同比增長14.8%,工業增加值32.36億元,同比增長10%;全社會固定資產投資額21.84億元,同比增長8.7%,其中工業投資完成3.94億元,同比下降26.5%;工業技改投資完成3.14億元,同比增長16.4%;工業技改投資完成3.13億元;公共財政預算收入12203萬元,同比增長3.92,其中稅收收入11280萬元,同比增長5.52%。1-5月進出口總額30.1億元,同比增長49%

招商引資情況:1-6月份,成功引進產業項目18個,其中簽訂框架協議的有3個,簽訂正式協議的有15個,合同總投資金額157億元。

重點項目情況:今年我區列入省級重點建設項目3個,總投資45.88億元,年度計劃投資8億元,1-6月完成投資約3.46億元,完成年度計劃的43.25%;列入市級重點建設項目15個,投資總額約88.17億元,年度計劃投資約18.92億元,1-6月完成投資約5.71億元,完成年度計劃的30.2%

科技指標情況:1-6月全區專利申請量1439件,同比增長270.88%;其中發明專利申請量461件,同比增長469.14%;專利授權量725件,同比增長54.88%; 其中發明專利授權量42件,同比增長68%

今年上半年,我區主要抓好了以下七方面工作:

(一)深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神、《習近平談治國理政》第二卷和習近平總書記在參加廣東代表團審議時的重要講話精神,把學習成果轉化為推動全區經濟發展的強大動力

一是壓實學習宣傳貫徹落實主體責任。區黨工委書記何國森同志親自牽頭統籌,就學習宣傳貫徹黨的十九大精神、《習近平談治國理政》第二卷和習近平總書記在參加廣東代表團審議時的重要講話精神(簡稱“三項學習內容”)的目標要求、宣貫重點、落實舉措等進行研究部署,針對“三項學習內容”制定三個工作方案,成立區黨工委理論學習中心組工作專班和學習宣傳工作專班,組織召開全區動員大會、黨員大會、干部大會以及黨委理論學習中心組專題學習會。區班子領導積極發揮領導表率作用,帶頭到聯系黨支部進行宣講,理論學習與業務技能學習兩手抓。二是完善學習宣傳工作機制。先后召開9次專題會議,舉辦10場大型專題講座,對“三項學習內容”進行傳達貫徹。區各黨支部組織學習共計60多次、講黨課11次,全區干部職工共撰寫學習心得250余篇。同時,靈活采用個人自主學、重點摘抄學、你追我趕學,強化對基本觀點的強化背記和熟記領悟。先后征訂發放學習書籍和資料共1000多冊,編制印發《黨員干部應知應會知識手冊》“口袋書”250多份,建立網上小課堂,在全區掀起學習熱潮。三是建立全方位、立體式宣傳網絡。圍繞學習貫徹“三項學習內容”主題,在園區設立展板、宣傳欄、燈箱廣告、標語等,通過平面媒體、報刊、網站、微信公眾號等載體,多渠道多形式加大宣貫力度。四是把學習貫徹精神與統籌推進業務工作相結合。扎實開展“深調研”活動,對標習近平重要講話精神謀劃發展思路,學用結合知行合一,推動學習貫徹活動在全區取得實效。

(二)加快基礎設施建設,提升園區整體形象

一是加大基建資金投入。上半年我區累計投入園區基礎設施建設資金總投資約7000多萬元,在保障自身園區建設需求的同時,大力支持廣清園開發建設工作,向石角鎮政府支付廣清產業園用地報批費用7,047萬元。二是加快園區市政道路和土地平整項目建設。積極協調有關街鎮落實項目征地拆遷、清表和民事調處工作,處理了近30宗因園區工程施工引發的民事問題及解決歷史遺留用地和土地回收問題。積極推進百嘉科技園創興二路西段、創興六路東段、彩霞路、建設二路北段道路、創業一路南段、創興五路東段等市政道路工程施工和蓮湖產業園2#地塊東場地平整工程。三是實施園區形象提升工程。加快百嘉科技園排水系統改造、排水系統改造、道路黑底化方面、高壓線遷改、大燕河(云定村西瓜嶺段)北岸堤防改造工程、棚戶區改造等園區形象工程,其中我區委托橫荷街辦負責實施的棚戶區改造工作目前已完成93戶,累計支付約1.3億元棚改資金。四是完善園區配套功能。加速推進清遠高新區垃圾中轉站新建工程、百加小學新校建設工程、羅圍村前道路和排水工程、高新區市政消火栓一期工程的建設,積極與城區教育部門溝通協調爭取更多優質學位,以滿足園區內企業員工子女的入讀需求。五是增強園區管理水平。做好百嘉科技創新園和雄興工業園的市政道路及配套設施日常修護工作。組織開展“加強園區綜合管理”的深調研,編制《清遠高新區園區綜合管理實施方案》,目前正在對方案進行進一步修改完善。

(三)拓寬招商引資渠道,有效推進重點項目建設

一是鎖定粵港澳大灣區開展產業招商。緊抓有技術含量的珠三角地區企業優先在省內梯度轉移的契機,組織招商小組對深圳、廣州、東莞等地的優質企業進行走訪,積極組織“清遠月產業升級”全國上市企業精準對接會、粵港澳大灣區科技企業孵化器畢業項目及高新技術企業對接會,開展政企“一對一”互動,推動產業招商取得明顯成效。今年上半年,成功引進高精度光纖無源器件、商用物聯智能設備研發制造與云端軟件研發等18個項目。同時,積極承接廣州市的產業轉移和外溢,與5家廣州企業簽訂入園協議。二是全力推進重點項目建設。制定班子領導重點包干、分工負責、聯系督導重點項目工作方案,突出抓好重點項目的跟蹤服務、組織協調和督查考核。區主要負責同志多次率隊調研重點項目,并召開項目推進專題會議,區相關部門大力協調規劃、國土、住建、環保、工商、稅務等部門及供水、供電企業,及時解決項目推進過程中遇到的問題。天安智谷、豪美新材鋁合金新材、際華園三個省級重點項目已完成年度計劃投資的35%15個市級重點項目已完成年度投資計劃的22.7%

(四)狠抓去產能和企業服務,促進產業優化升級

一是千方百計盤活閑置廠房。重點對高新區周邊的再生資源企業進行摸查,通過實地走訪和電話聯系等方式摸清45家再生資源企業情況,并積極利用華新工業園空置廠房進行招商,上半年成功引進華農大實驗獸藥、香脈生物科技,歐百特食品等3家企業入駐。二是助推企業淘汰落后產能。定期組織相關部門到企業實地走訪檢查,配合市發改、安監等部門開展針對鋼鐵落后產能設備的聯合執法檢查專項行動,積極應對國家督查組對我區鋼鐵落后產能企業的檢查驗收。組織開展工業企業技術改造政策宣講會和清潔生產培訓會,鼓勵引導低效傳統企業進行技術、設備改造提升,力促企業轉型升級。三是全面落實安全生產、消防及環保工作。吸取韶鋼公司煤氣中毒事故教訓和清遠垃圾清運點火災事故教訓,扎實做好春節、清明、五一期間安全生產專項檢查。制定大氣污染防治百日攻堅行動方案,成立大氣污染防治工作領導小組,對大氣國控站點周邊路段、工業企業及建筑工地等實施每日巡回監督檢查制度。組織人員對轄內企業周邊水體整治進行排查和跟進,切實查清污染源底數,全面掌握當前黑臭水體整治情況及各類生態環境污染風險點隱患問題。

(五)引進培育創新主體,完善科技服務體系

一是促進科技平臺提質增效。持續強化華南863、天安智谷等兩大科技平臺的創新創業孵化功能,不斷提升園區科技服務水平。截至6月,華南863園區進駐項目184個,其中入園項目98個;天安智谷園區進駐項目185個,其中入園項目132個。兩大科技園區已開設餐飲、便利超市、文體場館、人才公寓等配套設施,生活配套服務日益完善。同時,全面加強高新區科技企業孵化器的修繕管理,改善孵化器內企業的辦公條件。二是加強人才引育工作。高性能新材料產業人才培育項目成功申報為2017年省揚帆計劃人才項目;容大生物團隊入選清遠市創新創業科研團隊;引進一批高層次人才,成功注冊新能源材料開發應用、飛機系統軟件設計開發、健康與智能新材料等項目公司。三是推動產學研深度融合。主動對接中山大學、華南師范大學、華南理工大學等省內重點高校及國防科技大學,合作共建研研發平臺,引導高校科研項目、科技成果在高新區落地轉化。目前,中山大學已與我區簽約合作共建中山大學(清遠)創新藥物研究中心,由中山大學牽頭申報的省發改委第六批省工程實驗室“廣東省手性藥物工程實驗室”落地該中心,中心的裝修、設備采購、人才引進等系列工作正加緊推進,6月份與中山大學聯合舉辦了2018中山大學藥學研究生國際論壇暨首屆粵港澳研究生生物醫藥論壇。此外,華南師范大學與我市合作共建華南師范大學(清遠)科技產業研究院的協議已報市政府;與華南理工大學、國防科技大學的合作正加緊推進。四是扎實推進高企倍增和國家知識產權試點園區建設工作。篩選一批有專利及成長性較好的企業建立信息庫,完善高企認定及高企入庫培育意向企業臺賬,提供精準服務。定期實地走訪企業,進行高企認定、省市區科技及稅收優惠政策宣傳。通過政府購買服務方式,委托專業服務機構有針對性對申報企業進行培訓輔導。據摸底,今年意向申報高企的企業30家。穩步推進國家知識產權試點園區建設工作,目前已有25家企業通過貫標認證,占全市的78%

(六)提升政務服務質效,優化營商環境

一是完整科技和產業政策體系。在去年制定“產業發展十條”和“科技創新十六條”的基礎上,進一步完善我區政策體系,修訂《清遠高新區孵化器運營管理辦法》,起草《清遠高新區科技創新資金管理暫行辦法》、《清遠高新區人才創業項目評審實施辦法》,目前上述兩項新出臺政策正在進行公示,將于6月底前印發實施。二是深化行政審批改革。繼續做好相對集中行政許可權改革試點和“一門式一網式”政務服務改革工作,將原住建、人防、水務、發改、經信、環保等6個部門的80項審批事項劃轉審批局一個部門集中辦理,把原來政務辦的“多枚印章管審批”變為審批局的“一枚印章管審批”,使審批事項的承諾辦理時限比總體法定時限壓縮了79%,部分事項壓縮了80%90%三是優化金融服務環境。區國有公司與廣東粵科、深圳諾亞信公司及廣州力華展開投資合作,共同發起設立規模分別為1億元、3.5億元及10億元的三支政府引導產業基金,逐步形成“科技銀行+融資擔保+政策補助+產業基金”全方位立體科技金融支持體系。目前,清遠高新區天安產業投資基金已完成工商注冊,首期資本1億元,為全市首支產業基金;其余兩支基金的組建工作正在加快推進。 

(七)深入推進全面從嚴治黨,鞏固良好的政治生態

一是加強政治生態建設。制定年度機關黨建要點,落實黨建工作責任制,全面加強意識形態工作和保密工作,嚴肅黨內政治生活,認真組織開好年度民主生活會、組織生活會,堅決把中央、省委和市委的決策部署不折不扣落到實處。二是強化思想理論武裝。通過召開區黨工委會議、管委會常務會議、理論中心組學習、全區黨員大會、支部專題學習會及安排高校專家教授舉行專題講座等形式,在深學真信篤用習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,切實將學懂弄通做實的要求落到實處。三是扎實開展“深調研”。聚焦高新區當前亟待解決的突出問題,深入開展“大學習、深調研、真落實”活動。截至目前,已圍繞“加強園區綜合管理”等主題先后到轄內園區、企業以及省內外發達地區開展多次調研,并初步形成5份調研報告。四是嚴格落實黨風廉政建設責任制。科學運用監督執紀“四種形態”,持續保持反腐高壓態勢,防止“四風”問題,切實提高全區干部黨性修養、宗旨意識、責任意識和業務水平,推動全區黨風政風持續向好。五是激發干部干事創業活力。積極開展干部職工趣味運動會、“我們的節日”系列活動、繪畫藝術培訓班等文體活動,組織干部職工到紅色教育基地、重點企業等參觀學習,推動全區精誠協作、干事創業良好氛圍進一步鞏固。

二、下半年工作計劃

下半年,我區將堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞市委、市政府工作決策部署,團結帶領全區干部群眾,深入貫徹落實十九大和習近平總書記重要講話精神,務實奮進,真抓實干,推動全區各項工作加快推進,全力以赴完成年度目標任務,力爭實現工業總產值321.67億元,增長11.2%;規模以上工業增加值77.2億元,增長10.5%;全社會固定資產投資額49.5億元,同比增長6.6%(其中:工業投資預計完成12.8億元,同比增長22.7%;技改投資完成7億元,同比增長7.7%);公共財政預算收入25919萬元,增長10%

重點抓好以下六方面工作:

(一)繼續完善園區規劃和基礎設施,力求按期保質完成目標任務

 一是加快推進基礎設施工程建設。著力推進蓮湖產業園控規、銀源工業小區控規、雄興工業園及周邊地區控規等規劃的成果深化和報批工作。加快推進一批在建和擬建工程項目,力爭年內大排坑排水整治工程,創興二路西段、彩霞路和創興六路東段等三條新建道路工程,以及排水系統改造二期、蓮湖2#地塊東土地平整工程等項目完成建設,百加小學新建工程、高新區垃圾中轉站新建工程、建設二路北段道路工程等項目動工建設,大力推進光電產業園1號地塊周邊市政道路、雨污排水工程及燕河北路堤圍改造工程建設。二是加大力度協調征地及民事工作。優化土地資源配置,科學利用和盤活存量土地,聯合有關部門有效解決歷史遺留用地和土地回收問題。完成創興六路東段等在建項目以及零星地塊征收和交地工作,加快推進蓮湖產業園農民實業用地向東南面擴征土地和真長沖整治工程的征地工作。三是提升市政管理水平。進一步完善《清遠高新區園區綜合管理實施方案》,及時上報市委、市政府審定后實施。加強對各園區的市政道路、環衛、園林及市政雨污系統的巡查及維護工作。

(二)盤活園區閑置空間,實施科學招商引資

一是推動節約集約利用土地。加快完善《清遠市工業地產預售許可、房屋登記管理辦法(試行)》,盡快上報市政府印發實施,并及時制定高新區工業地產項目審批實施細則和預售、轉讓對象及工業地產抵押的審批實施細則,促進和規范我區工業地產開發建設,提升土地利用水平。二是與清城區合作開發土地招商引資。針對土地存量不足的現狀,與清城區就合作開發土地進行招商事宜展開協商,通過合作開發土地有效地緩解當前我區招商土地不足的問題,促進項目盡快落地。三是科學盤活土地資源要素。對全區閑置土地和閑置廠房進行全面摸底調查,盤活現有土地資源,6月底完成剩余再生資源企業摸查,充分利用再生能源企業廢棄廠房進行招商;8月份前完成新能源汽配產業園、光電園和嘉福二期等園區土地利用情況的摸查。抓緊與廣東小康、鵬利鞋業等企業協商洽談,開展土地回收工作。四是舉辦專題招商推介會。積極對接廣深科技走廊,全面承接粵港澳大灣區產業外溢和要素流動。計劃于8月份在高新區科技創新園舉辦園區主導產業及中小微企業等行業的現場推介會,邀請珠三角客商來區投資考察;9月份擬在廣州舉行一次廣深科技走廊外遷企業對接活動,力爭實現招商引資新突破。

(三)加強項目督辦協調,打贏重點項目攻堅戰

一是強化項目跟蹤服務。對在建和擬建項目進行責任分工,安排專人進行“一對一”跟進服務,積極協調、努力解決企業在建設過程中遇到的困難,使項目盡快建成投產。充分發揮區行政審批局職能,協調指導企業辦理各項審批手續,加快行審批速度。二是對項目實施分類管理和督促。針對具備開工條件且超過計劃開工期限而未動工的項目,采取發催促函等形式,督促項目業主切實加快項目動工建設,否則將啟動土地回收程序。對其他未開工項目將全面梳理項目遇到的困難和問題,列出清單,全力解決制約項目推進的前期工作瓶頸,提高項目推進效率。

(四)深入實施創新發展戰略,全力完成“爭先進位”目標

一是做好家高新區評價工作。針對我區已出臺的政策,制定出臺相對應的具體實施細則,推動全區產業科技政策有效落實,激發企業創新動力。持續加大財政資金扶持,引導企業加大科技投入,深入挖掘創新要素,重點做好火炬統計和“科技月報”報送工作,確保“爭先進位”完成預期目標。二是推進高企培育和研發機構建設。高標準開展培育高企工作,確保高企培育實現量質雙升,實現2018年新增高企12家,高企入庫15家;總數高企62家,高企入庫40家。引導和支持規上企業通過產學研合作與高校、科研院所共建研發機構,確保2018年我區規模以上工業企業建立研發機構達到40%以上。三是推動孵化器專業運作。加快修訂《清遠高新區孵化器運營管理辦法》,促進孵化平臺及孵化項目的科學化、規范化管理,推動天安智谷、華大健康產業園等科技企業孵化器培育單位加快發展,爭取年內新增一家科技企業孵化器進入國家級行列。四是加快校地共建研究院建設。大力推進中山大學(清遠)創新藥物研究中心、華南師范大學(清遠)科技創新研究院、華南理工大學(清遠)協同創新研究院、廣東科遠軍民融合產業技術研究院等四所研究院建設。同時將舉辦創新創業大賽中大、華工、華師專場打造成我區創新品牌,促進高校人才與科技成果等在我區落地轉化。五是推進國家知識產權試點園區建設。按照國家知識產權試點園區建設的各項標準,推進園區內企業積極開展知識產權強企培育工作。重點面向園區內高企、規模以上工業企業,提升企業專利產出數量與質量。推動“清遠高新區知識產權綜合服務平臺”完成建設并投入運營。

(五)下沉工作重心,抓實企業服務和管理工作

一是加大園區環保排查和整治力度。根據中央環保督查組“回頭看”提出的要求,以“全覆蓋、零容忍、重實效”的原則,對流經我區范圍內的龍瀝大排坑的黑臭水體進行排查,對嘉福工業園排污渠、大燕河盈富工業園段水渠、雄興工業園排污渠等存在的生態環境風險隱患點進行排查,并協助市、區環保部門進行全面整治。二是深入開展安全生產專項行動。繼續加大安全生產宣傳教育力度,組織開展主題宣講進企業、安全知識宣傳、安全事故警示教育等系列活動,實施應急預案演練,狠抓安全生產大檢查,扎實開展消防安全隱患排查整治工作。三是抓好去產能工作。引導“三高一低”企業關停并轉,調整產業機構。發揮技改政策引導作用,鼓勵并指導企業進行技術改造,提升產出效益。繼續做好防范“地條鋼”死灰復燃工作,定期對相關企業、園區進行巡查。繼續推進園區“清潔生產”工作。

(六)強化黨建工作,提升干部隊伍素質

一是抓好黨員干部理論武裝。持續推進“兩學一做”常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深化學習內容、創新學習形式,重點學習貫徹“三項學習內容”,引導全體黨員干部深刻理解、準確把握其豐富內涵和精神實質,切實讓理論學習融入決策、服務中心、推動發展。二是加強基層黨組織建設。以提升組織力為重點,開展“學習型、服務型、創新型”的黨建示范點創建活動,打造高新區特色黨建品牌,加強黨建工作創新,推動基層組織全面進步、全面過硬。三是深化黨風廉政建設。嚴格落實主體責任和“一崗雙責”,強化正風肅紀,堅決查處違紀違法行為,健全完善干部談心談話、提醒約談等制度,真正做到抓早抓小、防微杜漸。四是打造專業化干部隊伍。制定干部職工培訓學習計劃,圍繞“八個本領”開展精準化培訓,邀請高校專家教授舉辦培訓班,組織干部職工到先進地區學習和調研。把意識形態工作、保密工作與與各項業務工作同安排、同部署,提升黨員干部思想認識。強化人文關懷,搞好工會及“我們的節日”系列活動,提升團隊凝聚力。五是持續深化“大學習、深調研、真落實”活動。各調研組按八大專題拿出高質量、指導性強的調研成果,找準短板弱項,落實整改舉措,推動全區各項工作完成預期目標。

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