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清遠高新區2016年上半年工作總結及下半年工作計劃

來源:        發布機構:        日期:2016-08-05 10:00  字號:【  】顏色  


  今年以來,我區在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“國家創新創業特色區、環珠三角生態科技新區、全國新材料產業高地”的目標定位,大力推進國家高新區建設工作,著力優基礎、擴總量、提質量,在園區建設、科技創新、產業發展、政務服務等方面保持良好發展態勢。
  一、上半年主要工作完成情況
  (一)主要指標完成情況
  經濟指標方面,1-6月,全區完成規模以上工業增加值28.6億元,增長8.3%;社會固定資產投資累計完成28.6億元,增長59.4%;公共財政預算收入1.10億元,增長5.37%。
  科技指標方面,實現專利申請量850件,增長823.91%;其中發明專利348件,增長1947.06%。專利授權233件,增長55.33%。
  重點項目方面,列入市重點建設項目21個,總投資約150.49億元,年度計劃投資33.16億元。1-6月,完成投資約14.3億元,完成年度計劃的43.14%。其中,在建項目13個,完成投資10.9億元;擬動工項目8個,完成投資3.4億元。
  (二)加快科技要素集聚,“雙創”環境持續優化
  乘借成功升級國家高新區的契機,進一步夯實科技基礎,提升區域科技創新能力。一是企業自主創新能力不斷增強。今年以來,我區專利“量”“質”明顯提高。截至6月,實現專利申請量850件,增長823.91%。金發科技獲得市科學技術獎一等獎;容大生物獲二等獎;北江開關廠、華瀾浩宇、浩宇化工獲三等獎。企業紛紛建立研發平臺。泰強化工等5家企業已申報省工程中心,精旺環保等7家企業已申報市工程中心,豪美鋁業成功獲批博士后創新實踐基地。企業積極申報科技項目。其中,豪美鋁業獲得2016年省應用型科技研發專項立項資金800萬元;聚石化學獲得2016(省級工程技術研究中心建設)省科技發展專項立項資金100萬元;14家企業進行了省企業研究開發省級財政補助資金備案登記。二是科技平臺建設步伐加快。繼華炬孵化器年內成功獲批國家級科技企業孵化器后,天安智谷科技企業孵化器、清遠華大健康電商孵化園已申報國家級孵化器培育單位,天安智匯空間已申報國家和省眾創空間試點單位。目前,天安智谷孵化器已有在孵企業43家,意向進駐企業180多家,天安智谷眾創空間已進駐企業12家;華南863科技創新園已有在孵企業87家,其中2家企業正積極籌備新三板上市,7家企業進入A輪融資階段。成立了清遠首家新型研發機構——廣東聚航新材料研究院。目前該院已進駐5個科研團隊,其中試加速基地已引進2個科研項目。三是科技項目引進成效明顯。上半年,成功引進了特信公司的超導射頻前端接受系統項目、天高科技公司的超聲波焊錫粉霧化項目、塞拓孚公司的細胞培育營養液研發項目等科技含量高、發展潛力大的科技項目。四是科技政策體系不斷健全。起草了《清遠高新區“一區多園”管理試行辦法》、《清遠高新區引進創新科研團隊和創新創業人才扶持辦法》、《清遠高新區關于加快電商產業發展的實施辦法》、《清遠高新區關于扶持民營科技園發展的暫行辦法》,目前上述政策正廣泛征求意見中。同時,全面兌現落實科技發展扶持政策。上半年共組織56家企業進行了區科技專項資金第一批申報,申請專項資金473.78萬元;協助精旺公司獲得省揚帆計劃財政500萬引進人才團隊專項資金。五是園區影響力不斷增強。上半年,我區多次承辦各類雙創活動和產學研對接、人才論壇等活動,包括第五屆中國創新創業大賽廣東賽區啟動儀式、2016年全國新材料高峰論壇暨廣東聚航新材料研究院開業典禮、華南863舉行石墨烯跨界高峰論壇等具有全國影響力的賽事和論壇。
  (三)推進園區規劃編制及基礎設施建設,園區環境不斷完善
  全面加快園區建設,提升園區環境。一是加緊完善園區總規、控規方案。《廣東清遠高新技術產業開發區總體規劃(2013-2030)》已順利通過市規委會審議;蓮湖產業園控規方案擬報市規委會審議;銀源工業小區控規(即原物流園控規)擬報專家評審會;雄興工業園及周邊地區控規已完成初步方案;科技創新園形象及功能提升工程規劃設計已完成中期成果。二是持續加快園區基礎設施建設。科技創新園方面,振華一路、彩霞路已動工建設,創興二路西段、創興六路東段將于近期動工;建設二路北段道路正以邀標方式確定勘察設計單位;建設四路將于8月初全線完工。蓮湖產業園方面,迎龍二路、龍翔路、芝山路已建成通車;1#地塊西、2#地塊東土地平整已動工建設;1#地塊西已完成總工程量70%;2#、3#地塊已完成臨時排水、臨時邊坡防護及水土保持工程。雄興工業園方面,雄興一路道路工程已進場施工。三是全面啟動園區形象提升工程。啟動總建安費達2.5億元的多個園區形象提升工程。其中,科技創新園排水系統改造項目已完成立項等工作,大排坑排水整治工程、排水系統一期工程、大排坑西側排污管建設工程已動工。已完成5條園區道路黑底化的勘察設計招標。創興大道與建設二路、建設三路、廣清大道3個道路平交口升級改造工程均已完成立項、施工圖設計等,其中創興大道與建設二路、建設三路2個平交口改造工程已開展施工招標。創興大道-建設六路天安智谷段高壓線埋地工程已完成立項、施工招標,創興六路高壓線遷改工程已完成立項、初步設計評審。棚戶區改造計劃獲省政府批準,已委托橫荷街辦實施相關征地拆遷工作。四是加快推進智慧園區建設。首期工程8月底將完成,屆時將實現區管委會辦公大樓、百嘉園區重點企業、人流聚集區等重點區域WIFI全覆蓋,區政務管理平臺及政企互通平臺完成搭建。
  (四)注重“挑商選資”,主導產業布局持續優化
  圍繞主導產業開展產業招商、精準招商、以商招商。上半年,赴北京、上海、江蘇、杭州、珠三角等地開展招商活動30多次,促成一批項目簽約及達成投資意向。結合新興產業發展方向,積極拓寬招商信息渠道,全力以赴促三星生物制藥項目落地清遠。上半年,全區共有在建項目17個,合同投資總額約130.2億元;籌建項目6個,投資總額約18.5億元;新簽約項目6個,合同投資總額約16億元;重點洽談項目6個,合同投資總額約95.3億元。大力推進重點項目建設。目前,精美項目已完成一期工程基礎施工,新興際華項目已進入基礎施工,超航汽車零部件項目已完成一期工程管樁壓樁工作。
  (五)優化存量企業,產業轉型升級步伐加快
  積極推進供給側改革,不斷加快技術革新改造,推進指數分析建設,促節能降能耗,走綠色低碳發展道路。大力宣傳落實技改獎補政策,成功舉辦“2016年度財政扶持企業發展專項資金及新一輪技術改造政策培訓班”,為轄區120家企業宣講新一輪技術改造政策,促進企業利用專項資金,加快企業技改步伐。1-6月,全區完成工業技改投資1.6億元,9家規模以上工業企業開展技改,完成年度目標50%。針對區內44家重點用能企業,舉辦“重點用能企業節能培訓班”;組織節能考核組對2家省萬家重點用能企業和市22家重點用能企業開展節能考核,企業節能降耗成效明顯。
  (六)廣拓籌資渠道,增強資金保障
  積極爭取市財政支持,同時努力拓寬融資渠道,為全區穩定發展提供財力保障。上半年,共爭取各類資金10555.166萬元。向市財政局爭取置換債券額度9.27億元,年均節約利息709萬元。積極與農發行、建行和華夏銀行等多家金融機構對接融資工作。積極幫助區內企業申報中央、省、市各項專項資金,共有36家次企業獲得中央、省、市17筆專項資金合計196.55萬元。支持廣清園征地拆遷工作,我區累計支付石角鎮政府征地、拆遷、用地報批費合計37,632.53萬元。
  (七)強力推進民生建設,民生民計不斷改善
  今年以來,我區不斷優化園區配套環境,積極推進民生服務建設。抓緊推進百嘉小學新校建設工程、真長沖水利整治工程、東坑村委會新辦公大樓建設工程和清蓮路以東排灌渠改造工程等項目。上半年,認真做好百嘉園區內市政道路及配套設施巡查及維護工作,全力推進“三舊”改造、美麗鄉村建設、棚戶區改造、精準扶貧、“創文”“創衛”、園區公共交通及企業員工子女入學等工作。
  (八)完善政務服務,營商發展環境持續改良
  持續推進“一門式、一網式”改革,深入推進“兩集中,三到位”政務服務改革,結合“營改增”改革,增設了稅務服務專區,成立了國地稅聯合辦稅服務廳。進一步提高網上辦事大廳效率。目前,網上辦事大廳實現全流程網上審批事項586項,網上全流程辦理率73.55%。上半年,共受理各項行政審批業務55153項,增長7459件,增長15.6%;辦結53014件,辦結率96.12%;收到群眾即時評議數據33604次,滿意率99.99%。
  (九)全面加強黨的建設,增強組織保障
  以開展“兩學一做”專題學習教育為契機,積極推進黨風廉政建設,科學運用監督執紀“四種形態”,切實加強從嚴管黨治黨工作,提高全區干部黨性修養、宗旨意識、責任意識和業務水平,推動全區黨風政風持續好轉。開展干部職工趣味運動會、足球賽等文體活動,組織干部職工參觀園區黨建基地、園區重點企業等活動,緊密干部隊伍聯系。全區干部精誠協作、干事創業的氛圍進一步鞏固。
  雖然上半年我區工作取得了階段性的成效,但也面臨不少困難和問題:一是土地指標不足,工業發展空間受限。如,各工業園區已基本布滿項目,存在“有項目沒土地”現狀;光電產業園土地利用規模調整至今未能最終確定,其基礎設施建設和項目落地受影響明顯。二是歷史遺留問題多,街鎮征地拆遷工作進展緩慢。三是受“營改增”影響,稅收增長乏力,完成全年財政目標任務艱巨。四是融資工作壓力大,園區開發建設及重點工程項目資金缺口多。面對以上困難,我區將認真對待,并積極采取措施加以解決。
  二、下半年主要工作設想
  下一階段,我區將按照市委、市政府部署要求,認真謀劃,狠抓落實,全力推動年度各項工作任務圓滿完成。特別是重點抓好以下幾方面工作:
  一是持續增強科技創新活力。加快推進科技服務平臺建設,推動天安智谷、華炬等科技企業孵化器提升發展,培育高素質管理團隊,引導一批中小創新型企業進駐孵化器;支持天安智谷科技企業孵化器申報國家孵化器培育單位、國家級孵化器。著力提升企業自主創新能力,計劃組織順博鋁合金等8家企業申報高新技術企業;吉成鋁業等10家企業申報高新技術企業培育入庫企業。加快推進研發機構建設,組織豪美鋁業申報國家級工程中心和博士后創新實踐基地;聚航新材料研究院和精旺環保申報博士后工作站。大力發展新型研發機構。支持聚航新材料研究院快速發展,鼓勵其申報新型研發機構。加強其與省內外高校、科研院所、龍頭企業合作,推進“產學研”合作,促進高校科技成果轉化和產業轉型升級。加快科技政策的制定和完善。加強對創新創業全鏈條的扶持,幫助科技初創企業迅速發展,培育提升企業自主創新能力。加快推進實施“一區五園”管理辦法,建立完善國家高新區考評統計體系。落實申報清遠國家高性能金屬材料高新技術產業化基地相關工作。
  二是落實經濟指標和招商引資工作任務。著力做好企業經濟運行監測,繼續挖掘企業增長點,保質保量完成新增企業入庫工作,穩保今年下半年及明年全年經濟增長。加大招商引資力度,著力培育壯大主導產業。以長三角、珠三角、美韓日等地為重點區域,以生物制藥、食品飲料、新材料、汽車零部件、文化創意、旅游休閑等為招商重點產業,爭取與行業龍頭企業、知名上市公司等加強聯系。積極跟進韓國三星生物制藥項目,力促項目早日進入商務洽談。緊密聯絡紫鑫動漫基地、星光大道、吉利集團等重點跟蹤項目,促進項目早日簽約。計劃新引進項目(含增資擴產)6個以上,合同投資金額50億元以上。重點跟蹤精美特種型材有限公司廠區及生活配套區、際華國際、萬裕科技、富康欣健康產業、大澳生物、華寶機械、寶恒新材料等重點項目建設工作,全力完成市重點項目年度投資總目標。
  三是加快推進園區規劃編制及基礎設施建設。加快完善高新區總規、蓮湖產業園控規、銀源工業小區控規、雄興工業園及周邊地區控規等規劃的成果深化和報批工作,完善科技園形象及功能提升規劃設計;完善高新區現狀市政管線普查和科技創新園供電線路改造設計等工作。計劃建成彩霞路、振華一路、雄興一路新建道路工程,大排坑景觀改造工程,排水系統改造工程一期,大排坑西邊新建污水管工程,交叉口景觀改造等19個項目;續建創興二路西段、創興六路東段、百嘉小學新校建設工程等5個項目;爭取啟動建設六路南段道路、創業一路南段道路工程、迎龍三路西段等4個項目。
  四是多措并舉拓寬籌融資渠道。積極推進農發行基礎設施建設貸款、東亞銀行項目貸款和建行基金方案等貸款工作。按時完成大燕湖公司土地注入工作,加快完善粵財普惠金融(清遠)融資擔保股份有限公司,做好財政債券置換工作,加快推進棚戶改造項目貸款。
  五是加快解決土地供應及回購問題。落實“三規合一”工作,加快土地利用總體規劃調整完善,落實永久基本農田劃定。結合實際做好年度國有建設用地供應計劃,建立城市分批次供地清單,及時準確了解批次供地率、批而未供土地情況,想方設法提升供地率。加快雄興工業園已報批2043畝土地的供地工作。依法加大閑置用地處置力度,防止土地低效利用,盤活存量土地資源。加大“三舊”改造工作力度,加快推進廣東豪美鋁業股份有限公司等4家企業舊廠房自行改造工作進度。爭取年內徹底解決雄興工業園企業土地歷史遺留問題。
  六是持續推進行政審批改革。加快制定我區“一門式、一網式”改革方案并實施推進,進一步落實健全“兩集中、三到位 ”工作,加快網上審批信息的互聯共享,提高網上辦事效率。結合我區實際,落實優化“四個集裝箱”企業投資審批流程。
  七是深入推進黨建工作。扎實推進“兩學一做”專題教育活動,組織好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會,以問題為導向,著力解決黨員干部意識淡化、宗旨觀念淡薄等五大問題。繼續強化黨風廉政主體責任,加強黨紀政紀法紀教育,推進廉政教育系列活動,不斷提高黨性修養和業務水平,營造風清氣正良好環境。
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